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河南省學校開學后突發疫情事件應急預案

發布日期:2020-03-04    作者:     來源:     點擊:

 

河南省學校開學后突發疫情事件應急預案

 

為切實做好全省學校開學后突發新冠肺炎疫情事件(以下簡稱“突發疫情事件”)應急處置工作,堅決防止疫情在校園擴散和蔓延,打贏教育系統疫情防控阻擊戰,制定本預案。

一、指導思想

以習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示和講話精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署, 堅持預防為主、妥善處置的方針,建立健全快速反應機制,完善突發疫情事件應急管理體系,進一步提升應對和處置突發疫情事件的能力及水平,維護正常的教育教學和生活秩序。

二、總體目標

通過構建統一、規范、科學、高效的突發疫情事件應對和處置工作機制,妥善處置各級各類學校含幼兒園,下同的突發疫情事件,最大限度地減少學校突發疫情事件及其造成的影響, 保障廣大教職員工含本校教師、工勤人員、臨時聘用人員和家屬等,下同、學生的生命安全和身體健康,維護學校的安全和穩定,促進教育事業健康有序的發展。

三、編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《學校衛生工作條例》《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》《河南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案》《河南省教育廳突發公共事件應急預案》《全省教育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控Ⅰ級應急響應工作預案》等進行編制。

四、適用范圍

本預案適用于全省各級教育行政部門、各級各類學校開學后的突發疫情事件應急處置工作。

五、工作原則

(一)統一指揮,分級負責。按照屬地管理的原則,在當地黨委、政府的統一領導下,建立健全統一指揮、分級負責的突發疫情事件應急管理體制,切實履行工作職責,做好突發疫情事件的應對與處置工作。

(二以人為本,積極預防。把保障教職員工、學生的生命安全和身體健康作為首要任務,盡最大努力和可能減少突發疫情事件造成的損害。堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合, 切實做好應對和處置突發疫情事件的各項準備工作。

(三)密切配合,聯防聯控。與疾控部門、醫療機構、社區等密切溝通、協調配合,建立健全應對突發疫情事件的聯防聯控工作機制,確保預防、監測、預警、發現、報告、指揮、處置、救援等環節緊密銜接,快速做出反應,及時正確應對。

(四規范處置,迅速恢復。依據相關規定,按照工作流程, 妥善予以處置,維護教職員工、學生的生命安全和身體健康。處置完畢后,立即采取有效措施,盡快恢復學校正常的教育教學和生活秩序。

六、組織領導

各地教育行政部門在當地黨委、政府的領導下,在上級教育行政部門的指導下,統籌負責當地各級各類學校突發疫情事件的應急處置工作。根據實際需要,成立突發疫情事件應急處置領導機構和工作機構,組織協調突發疫情事件的應對和處置工作。

各級各類學校成立突發疫情事件應急處置工作領導小組和工作機構,重點吸納醫務人員參加,負責本校突發疫情事件的應對和處置工作。一旦發生突發疫情事件,立即啟動突發疫情事件應急預案,全力做好應急處置工作。

七、應急處置流程和措施

(一)全面監測,及時報告。通過全面精準排查、教職員工和學生的自我報告及反映報告、日常體溫檢測、追蹤近期因病請假的教職員工和學生身體健康情況等多種方式,對教職員工和學生的健康狀況進行全面監測,一旦發現教職員工和學生出現發熱、乏力、干咳等可疑癥狀,第一時間將相關的人員、地點、時間等基本情況向當地黨委、政府和疾控部門、醫療機構及教育行政部門報告。

(二先期處置,嚴防擴散。在做好突發疫情事件信息報告、等待疾控部門和醫療機構人員到達的同時,立即隔離可疑癥狀人員,暫停其所在班級和所在宿舍人員等參加學校聚集性活動,進行前期的應急處置,嚴防疫情擴散。

(三主動配合,分類治療。積極主動配合疾控、醫療機構對可疑癥狀人員進行檢測。對于普通發熱人員,由校醫院醫務或社會醫院進行治療;對于疑似或確診病例,配合疾控、醫療機構及時轉至專業醫院進行隔離、治療,最大限度減少其在校園里的停留時間,降低疫情傳播幾率。同時,盡快告知疑似或確診病例教職員工的家屬或學生的家長(監護人,并提醒其做好隔離防護工作。在轉至醫院治療途中,嚴格做好相關人員的個人防護工作。

(四)精準排查,妥善處置。動用學校所有力量,開展病例流行病學調查工作,嚴防疫情在校園擴散和蔓延。全面精準排查疑似或確診病例近 14 天內所接觸的人員,并依據國家衛生健康委最新版《新型冠狀病毒肺炎疫情防控方案》,評估界定密切接觸者和一般接觸者。對于密切接觸者,嚴格落實醫學隔離觀察措施,并做好隔離期間的個人防護;對于一般接觸者,做好登記工作,并進行健康風險告知,囑咐其進行體溫檢測、佩戴口罩,一旦出現發熱、乏力、干咳等癥狀,及時向學校報告,按規定程序予以處置。同時,加強疫點消毒工作,精準掌握疑似或確診病例近 48 小時內到過的教學樓、餐廳、宿舍、圖書館、實驗樓、體育館和辦公室、會議室及樓梯、電梯間、衛生間、洗手池等公共場所,及時做好清潔、通風和消毒工作,確保正常使用。

(五)科學研判,嚴格防控。突發疫情事件發生后,聯合疾控、醫療機構人員和相關專家等,對疫情形勢進行科學評估和研判,根據疫情嚴重程度,按照“內防擴散、外防輸出”的防控策略,決定是否實施更為嚴格的疫情防控措施。

八、善后與恢復

(一)妥善做好善后處置工作。因疫情而被治療的教職員工和學生,必須在恢復健康、經有關部門出具有效的病愈證明并符合相關規定后,方可上班、復學。對隔離觀察人員,隔離期間有癥狀的,轉至專業醫院進行治療;隔離期滿無癥狀的,經疾控、醫療機構復查后,方可上班、復學。對因隔離或治療而造成課程延誤的學生,采取集中授課或專題輔導等方式,為其補授隔離或治療期間落下的課程。同時,采取網上教學方式,對正在接受隔離或治療的學生進行網上授課,保證其跟上正常教學進度。

(二)盡快恢復正常秩序。應急事件處置完成后,工作重點馬上轉向恢復工作,爭取在最短時間內恢復學校正常教育教學和生活秩序,維護學校和社會穩定。

(三)全面總結應急處置工作。對應急處置過程進行全面總結,并形成書面總結報告,報當地黨委、政府、教育系統疫情防控工作專班和衛健部門、疾控部門及教育行政主管部門。總結提煉應急處置過程中好的經驗和做法,建立健全長效工作機制,為今后疫情應急處置工作奠定良好的基礎。結合學校實際,對應急事件處置過程中反映出的相關問題、存在的隱患及有關部門提出的整改意見,制定改進措施,全面進行整改。

九、工作要求

(一)規范工作流程。嚴格按照規章制度和程序要求,規范應急處置工作流程,加強對教職員工和學生的日常健康狀況監測,進一步完善突發疫情事件應急處置措施。同時,強化對應急處置工作人員的關愛,為他們配備必要的工作和防護設施設備, 加強個人保護,確保不發生意外問題。

(二)設置隔離場所。設置相對獨立的隔離場所,有條件的學校,特別是高校,要設置相對獨立且具備生活必須條件、基本醫療條件、活動條件的隔離觀察場所,確保滿足應急處置工作需要。

(三加強應急演練。結合學校自身特點和實際,因地制宜, 有計劃、有重點地對教職員工和學生進行應急演練,提高教職員工和學生的應急反應能力,并根據演練暴露出來的問題,及時完善應急措施。

(四)整治校園環境。扎實開展校園愛國衛生運動,定期做好校園大掃除、大清潔和消毒工作,加強垃圾分類管理和垃圾箱清潔,重點做好隔離場所的清潔、通風和消毒工作,為廣大教職員工和學生創造衛生、整潔、健康、文明的校園環境。

(五)強化隊伍建設。組建突發疫情事件應急處置隊伍,主要由醫療衛生、后勤保障、心理救助、學生工作、安全保衛、宣傳和維穩工作等部門人員組成,適時開展培訓活動,提高協同應急能力。同時,增強全體教職員工和學生的突發疫情事件應對及處置參與意識,形成群防群治的工作格局。

(六做好宣傳工作。結合學校實際,通過校園電視、廣播、專欄、宣傳手冊等多種形式和途徑,廣泛宣傳疫情防控和突發疫情事件應急處置知識,并加大科普宣傳力度,使廣大教職員工和學生充分了解防控知識、掌握防控要點、增強防控意識、支持配合防控工作。按照有關規定,分權限及時、準確、客觀發布疫情突發事件應急處置工作情況,正確引導校園和社會輿論,防止負面炒作。

(七)加強思想教育和心理疏導。做好教職員工和學生的思想工作,正確認識、理性對待疫情,堅定疫情防控信心。對全體教職員工和學生,特別是對正在接受隔離或治療的教職員工和學生,要開展多種形式的心理疏導和情緒化解工作,消除恐懼心理, 解決實際困難,引導其保持積極樂觀的心態,并積極配合學校做好應急處置工作。

(八)確保資金和物資保障。把應急經費列入預算,保障應急處置運轉、物質設備購置和日常宣傳、培訓、演練等工作的需要。建立健全應急物資保障制度,完善應急物資的購置、儲備、調撥和緊急配送機制,配齊配足應急處置工作所需的設施設備、防護用品、消毒液和相關藥品等物資。

(九)嚴格獎懲措施。做好獎勵工作,對在突發疫情事件處置工作中表現突出、成績優異的先進集體、先進個人給予表彰和獎勵。做好優撫工作,對在應急處置工作中傷亡的人員,按照相關規定給予撫恤。加強監督管理,對在應急處置和信息報送工作中有失職、瀆職行為的,依紀依規依法嚴肅追究相關單位和人員的責任。

 

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